2017-09-27 05:25    

齐鲁师范学院“十三五”发展规划编制工作方案

   “十三五”时期（2016年—2020年）是我校加快建设特色鲜明的高水平师范院校的关键时期，是进一步深化改革，加强内涵建设，全面提升人才培养质量、科研水平和服务社会能力的攻坚时期。科学编制和认真实施学校 “十三五” 发展规划，对于积极应对教育改革与发展新形势，推动学校各项事业科学、有序、快速发展，具有十分重要的意义。为做好学校“十三五”发展规划的编制工作，根据上级有关文件精神，结合学校实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央关于深化教育领域综合改革的总体部署为指导，以国家和山东省中长期教育改革与发展规划纲要为主要依据，紧密结合国家发展战略和区域经济社会发展的需要，准确把握高等教育发展新常态，立足学校实际，着眼学校未来，进一步解放思想，更新观念，改革创新，突出特色，依照建设高水平应用型本科院校的战略目标，科学制定学校“十三五”发展规划。

二、基本原则

1．坚持立足当前与谋划长远相结合，突出规划的前瞻性和可行性

学校”十三五”发展规划是“十二五”发展规划的延续和发展，要认真总结“十二五”规划的完成情况，准确把握现有基础和发展潜力，辩证对待存在的问题和不足。在确定发展目标、发展思路和主要措施时，做到既立足现实又富有远见，既体现进取精神又切合学校实际，使”十三五”发展规划既具有显示度、前瞻性，又具有科学性、可行性。

2. 坚持定性目标与定量指标相结合，增强规划的指导性和约束性

编制“十三五”发展规划，要注重规划目标、思路和措施的可执行性和可考核性，既要制定明确的定量指标，又要提出科学合理的定性目标；既要有预期性指标，又要有约束性指标。要增强规划的针对性，避免面面俱到或片面强调，确保规划具有较强的指导性和约束性

3. 坚持重点突破与协调发展相结合，加强规划的协调性和关联性。

在规划编制过程中，要紧密结合国家、山东省和区域经济社会发展需要，结合学校和本部门单位实际，确定“十三五”期间需要突破的重点、难点，同时统筹兼顾学科建设、人才培养、科学研究、队伍建设、管理与服务等方面的关系，科学处理“规模、质量、结构、效益”的关系、事业发展重点突破与全面优化的关系、整体与局部的关系，强化各规划间相互衔接、相互协调。形成以学校发展规划为统领、专项规划为支撑，二级学院规划（以下简称学院规划）为实施着力点的“两级两类”规划体系。

4. 坚持学校主导与民主参与相结合，提高规划编制的科学性和民主性

　　“十三五”发展规划编制工作要在学校主导的基础上，充分发扬民主，深入了解学校各部门单位及全体师生员工的发展要求，广泛征求各方面意见，把规划编制过程变成统一思想、反映民意、凝聚智慧的过程，成为进一步集聚力量、凝聚人心、振奋精神、增进和谐、促进发展的重要工程，形成齐心协力谋发展的良好局面，提高规划编制的科学性和民主性，使学校”十三五”发展规划能充分体现出广大师生员工的共同意志。

三、主要任务与规划体系

   1. 规划编制工作的主要任务

全面回顾我校近五年来的发展历程，客观总结“十二五”期间取得的主要成绩和基本经验，找出差距，找准问题。准确把握高等教育改革发展的新特点、新趋势，认真分析国家、山东省和区域经济社会发展对我校提出的新要求，明确发展机遇与挑战，突出特色，强化优势，科学论证在“十三五”期间的发展思路、目标、任务、战略重点及保障措施等，

2. 规划体系

学校”十三五”发展规划体系由总体发展规划、专项发展规划和学院发展规划三大类构成：

1．齐鲁师范学院“十三五”发展规划

齐鲁师范学院“十三五”发展规划是总体发展规划，是学校事业发展的顶层设计，是编制专项规划和学院规划的依据。应在战略层面上加强与国家、地方高等教育发展态势的衔接，在操作层面上加强对各专项规划和学院规划的指导。

2．齐鲁师范学院“十三五”专项发展规划

专项规划是以学校事业发展的特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的延伸和细化，是指导该领域发展，决定该领域重点目标和资源配置的依据。专项规划应以学校发展定位为目标，围绕各自的范围和内容，结合实际，体现前瞻性、科学性和可操作性。专项规划包括：学科建设与科学研究规划、专业建设与人才培养规划、队伍建设规划、校园文化建设规划、基本办学条件与公共服务体系建设规划、党建与思想政治工作规划。

3. 学院“十三五”发展规划

学院规划是学校总体规划和专项规划的延伸和基础，是学校各项事业的具体体现。学院规划一方面要以学校规划为依据，另一方面又要立足本单位实际，积极提出有显示度的发展目标，做到重点任务突出，基本措施可行，并注重规划指标的量化和可监控。

四、工作机构

为了加强组织领导，扎实有效地做好 “十三五”发展规划的编制工作，学校成立如下工作机构：

1. 齐鲁学院“十三五”发展规划编制工作领导小组

全面负责学校“十三五”发展规划编制工作的组织领导、论证和协调工作，研究解决重大问题。领导小组组成如下：    

组  长：尹  方  王玉华

   副组长：李良斋  刘德增  张福建  王  海  李启波  王功文

   成  员：各部门单位主要负责人

   2. 学校规划编制工作领导小组办公室

在领导小组指挥下，负责规划编制工作的具体事宜。成员组成如下：

牟  伟  王家常  宋新刚  梁承锋  林成策  何  艳  李伯伟  杨  磊

邱忠华  孙  磊  刘  建  鲍田原  张  峰  刘增军  许成典  王家春

魏培海

3. 规划编制工作组

具体负责总体规划、专项规划和学院规划的编制工作。具体分工见附件一。

五、工作进度

根据工作实际和规划编制的具体要求，规划编制工作进度大体分为五个阶段,具体进度安排见附件二。

六、工作要求

1. 加强领导，精心组织，认真落实

各有关部门单位要高度重视规划编制工作，组建强有力的规划编制工作机构，加强领导，精心组织，科学谋划，责任到人，任务到位，确保学校“十三五”发展规划编制工作高效有序进行。

2. 加强调研，理清思路，科学确定规划指标

要进行深入细致的调查研究，准确掌握事业发展的实际情况，明确现状和发展定位，抓住关键问题，认真研究规划内容，把规划目标、任务、措施做深做实。做到统一规划、分类指导、分步实施、分层建设，推动学校各项事业科学发展。要科学合理地确定学校发展的关键指标，指标具有可操作性、可考核性。

3. 加强衔接，整体推进，提高规划编制质量

　　编制规划是一项系统工程，涉及到学校发展的方方面面。牵头单位要加强与省教育厅各相关处室的沟通，加强校内各部门单位的协调，及时沟通信息，确保学校总体发展规划与山东省教育事业发展“十三五”总体规划相衔接、各专项规划、学院规划与学校总体发展规划相衔接。

4. 统筹安排，确保进度，高质量完成规划编制工作

各有关部门单位要强化进度意识、执行意识，统筹安排规划编制工作，按照学校规划进度安排及相关指导性意见，按时、高效地完成规划编制任务。

附件一：

“十三五”发展规划编制工作任务分解表

项目名称		主编单位	负责人	参编单位	分管校领导
总体发展规划		党委（校长）办公室 发展规划办公室	牟  伟 魏培海	有关职能部门	尹  方 王玉华
专项规划	1. 学科建设与科学研究规划	科研处	林成策		刘德增
	2. 专业建设与人才培养规划	教务处	梁承锋	实验室管理中心、评建办公室、招生就业处、国际交流合作处、学生工作处、团委	张福建
	3. 队伍建设规划	人事处	李伯伟	组织部、教务处、科研处、学生工作处	王玉华
	4. 校园文化建设规划	宣传部	宋新刚	学生工作处、团委	李良斋
	5. 基本办学条件与公共服务体系建设	基建处 国有资产管理处	刘增军 鲍田原	财务处、后勤管理处、实验室管理中心、图书馆、网络管理中心	王  海
	6. 党建与思想政治工作	组织部	王家常	党委（校长）办公室 、学生工作处、团委、马克思主义学院	尹  方
学院规划		二级学院	院长 书记		联系校领导

附件二：

“十三五”发展规划编制工作时间安排

工作阶段	主要工作内容		责任单位	完成时间
1.启动部署阶段	1	起草”十三五”发展规划编制工作方案，进行调研论证	发展规划办公室	2015年 5月30日
	2	通过”十三五”发展规划编制工作方案
	3	印发《齐鲁师范学院“十三五”发展规划编制工作方案》
	4	主编单位成立规划编制工作组，确定主要执笔人，报学院规划编制工作组	各主编 单位
2.文本起草阶段	1	回顾“十二五”规划的执行情况，广泛收集学校“十二五”期间各项事业发展的主要数据和文本资料	各编制 工作组	2015年 12月30日
	2	广泛征求全校师生员工对”十三五”发展规划编制工作的意见和建议及时整理反馈
	3	收集国家、教育部、山东省相关文件和规划，搜集具有代表性的兄弟院校成熟规划文本并组织学习
	4	围绕学校“十三五”时期的面临形势、发展环境、主要目标、发展思路、战略举措、重大项目等方面形成规划基本思路
	5	根据规划基本思路，制定规划大纲，起草各规划文本
3.形成文本阶段	1	在充分调研和总结的基础上，形成各规划初稿	各编制 工作组	2016年 4月30日
	2	采取多种形式，就初稿广泛征求意见
	3	加强沟通和交流，做好总体规划、各专项规划及学院规划的衔接协调工作
	4	形成“十三五”各规划文本
4. 征求 意见阶段	1	提交总体规划和各专项规划文本，报学校”十三五”发展规划领导小组审议，形成征求意见稿。（学院规划形成定稿，并报学校备案	各编制 工作组	2016年 5月30日
	2	汇总各类意见和建议，进行进一步修改，形成审议稿	领导小组办公室
5. 审定发布阶段	1	提交学校院长办公会审议	领导小组办公室	2016年 7月15日
	2	提交学校学术委员会审议，形成学校“十三五”规划草案
	3	提交教职工代表大会审议
	4	提交学校党委会审定
	5	印发齐鲁师范学院“十三五”发展规划，并报省教育厅备案