齐鲁师范学院“十三五”发展规划编制工作方案
“十三五”时期(2016年—2020年)是我校加快建设特色鲜明的高水平师范院校的关键时期,是进一步深化改革,加强内涵建设,全面提升人才培养质量、科研水平和服务社会能力的攻坚时期。科学编制和认真实施学校 “十三五” 发展规划,对于积极应对教育改革与发展新形势,推动学校各项事业科学、有序、快速发展,具有十分重要的意义。为做好学校“十三五”发展规划的编制工作,根据上级有关文件精神,结合学校实际,制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央关于深化教育领域综合改革的总体部署为指导,以国家和山东省中长期教育改革与发展规划纲要为主要依据,紧密结合国家发展战略和区域经济社会发展的需要,准确把握高等教育发展新常态,立足学校实际,着眼学校未来,进一步解放思想,更新观念,改革创新,突出特色,依照建设高水平应用型本科院校的战略目标,科学制定学校“十三五”发展规划。
二、基本原则
1.坚持立足当前与谋划长远相结合,突出规划的前瞻性和可行性
学校”十三五”发展规划是“十二五”发展规划的延续和发展,要认真总结“十二五”规划的完成情况,准确把握现有基础和发展潜力,辩证对待存在的问题和不足。在确定发展目标、发展思路和主要措施时,做到既立足现实又富有远见,既体现进取精神又切合学校实际,使”十三五”发展规划既具有显示度、前瞻性,又具有科学性、可行性。
2. 坚持定性目标与定量指标相结合,增强规划的指导性和约束性
编制“十三五”发展规划,要注重规划目标、思路和措施的可执行性和可考核性,既要制定明确的定量指标,又要提出科学合理的定性目标;既要有预期性指标,又要有约束性指标。要增强规划的针对性,避免面面俱到或片面强调,确保规划具有较强的指导性和约束性
3. 坚持重点突破与协调发展相结合,加强规划的协调性和关联性。
在规划编制过程中,要紧密结合国家、山东省和区域经济社会发展需要,结合学校和本部门单位实际,确定“十三五”期间需要突破的重点、难点,同时统筹兼顾学科建设、人才培养、科学研究、队伍建设、管理与服务等方面的关系,科学处理“规模、质量、结构、效益”的关系、事业发展重点突破与全面优化的关系、整体与局部的关系,强化各规划间相互衔接、相互协调。形成以学校发展规划为统领、专项规划为支撑,二级学院规划(以下简称学院规划)为实施着力点的“两级两类”规划体系。
4. 坚持学校主导与民主参与相结合,提高规划编制的科学性和民主性
“十三五”发展规划编制工作要在学校主导的基础上,充分发扬民主,深入了解学校各部门单位及全体师生员工的发展要求,广泛征求各方面意见,把规划编制过程变成统一思想、反映民意、凝聚智慧的过程,成为进一步集聚力量、凝聚人心、振奋精神、增进和谐、促进发展的重要工程,形成齐心协力谋发展的良好局面,提高规划编制的科学性和民主性,使学校”十三五”发展规划能充分体现出广大师生员工的共同意志。
三、主要任务与规划体系
1. 规划编制工作的主要任务
全面回顾我校近五年来的发展历程,客观总结“十二五”期间取得的主要成绩和基本经验,找出差距,找准问题。准确把握高等教育改革发展的新特点、新趋势,认真分析国家、山东省和区域经济社会发展对我校提出的新要求,明确发展机遇与挑战,突出特色,强化优势,科学论证在“十三五”期间的发展思路、目标、任务、战略重点及保障措施等,
2. 规划体系
学校”十三五”发展规划体系由总体发展规划、专项发展规划和学院发展规划三大类构成:
1.齐鲁师范学院“十三五”发展规划
齐鲁师范学院“十三五”发展规划是总体发展规划,是学校事业发展的顶层设计,是编制专项规划和学院规划的依据。应在战略层面上加强与国家、地方高等教育发展态势的衔接,在操作层面上加强对各专项规划和学院规划的指导。
2.齐鲁师范学院“十三五”专项发展规划
专项规划是以学校事业发展的特定领域为对象编制的规划,是总体规划在特定领域的延伸和细化,是指导该领域发展,决定该领域重点目标和资源配置的依据。专项规划应以学校发展定位为目标,围绕各自的范围和内容,结合实际,体现前瞻性、科学性和可操作性。专项规划包括:学科建设与科学研究规划、专业建设与人才培养规划、队伍建设规划、校园文化建设规划、基本办学条件与公共服务体系建设规划、党建与思想政治工作规划。
3. 学院“十三五”发展规划
学院规划是学校总体规划和专项规划的延伸和基础,是学校各项事业的具体体现。学院规划一方面要以学校规划为依据,另一方面又要立足本单位实际,积极提出有显示度的发展目标,做到重点任务突出,基本措施可行,并注重规划指标的量化和可监控。
四、工作机构
为了加强组织领导,扎实有效地做好 “十三五”发展规划的编制工作,学校成立如下工作机构:
1. 齐鲁学院“十三五”发展规划编制工作领导小组
全面负责学校“十三五”发展规划编制工作的组织领导、论证和协调工作,研究解决重大问题。领导小组组成如下:
组 长:尹 方 王玉华
副组长:李良斋 刘德增 张福建 王 海 李启波 王功文
成 员:各部门单位主要负责人
2. 学校规划编制工作领导小组办公室
在领导小组指挥下,负责规划编制工作的具体事宜。成员组成如下:
牟 伟 王家常 宋新刚 梁承锋 林成策 何 艳 李伯伟 杨 磊
邱忠华 孙 磊 刘 建 鲍田原 张 峰 刘增军 许成典 王家春
魏培海
3. 规划编制工作组
具体负责总体规划、专项规划和学院规划的编制工作。具体分工见附件一。
五、工作进度
根据工作实际和规划编制的具体要求,规划编制工作进度大体分为五个阶段,具体进度安排见附件二。
六、工作要求
1. 加强领导,精心组织,认真落实
各有关部门单位要高度重视规划编制工作,组建强有力的规划编制工作机构,加强领导,精心组织,科学谋划,责任到人,任务到位,确保学校“十三五”发展规划编制工作高效有序进行。
2. 加强调研,理清思路,科学确定规划指标
要进行深入细致的调查研究,准确掌握事业发展的实际情况,明确现状和发展定位,抓住关键问题,认真研究规划内容,把规划目标、任务、措施做深做实。做到统一规划、分类指导、分步实施、分层建设,推动学校各项事业科学发展。要科学合理地确定学校发展的关键指标,指标具有可操作性、可考核性。
3. 加强衔接,整体推进,提高规划编制质量
编制规划是一项系统工程,涉及到学校发展的方方面面。牵头单位要加强与省教育厅各相关处室的沟通,加强校内各部门单位的协调,及时沟通信息,确保学校总体发展规划与山东省教育事业发展“十三五”总体规划相衔接、各专项规划、学院规划与学校总体发展规划相衔接。
4. 统筹安排,确保进度,高质量完成规划编制工作
各有关部门单位要强化进度意识、执行意识,统筹安排规划编制工作,按照学校规划进度安排及相关指导性意见,按时、高效地完成规划编制任务。
附件一:
“十三五”发展规划编制工作任务分解表
项目名称 |
主编单位 |
负责人 |
参编单位 |
分管校领导 |
总体发展规划 |
党委(校长)办公室 发展规划办公室 |
牟 伟 魏培海 |
有关职能部门 |
尹 方 王玉华 |
专项规划 |
1. 学科建设与科学研究规划 |
科研处 |
林成策 |
|
刘德增 |
2. 专业建设与人才培养规划 |
教务处 |
梁承锋 |
实验室管理中心、评建办公室、招生就业处、国际交流合作处、学生工作处、团委 |
张福建 |
3. 队伍建设规划 |
人事处 |
李伯伟 |
组织部、教务处、科研处、学生工作处 |
王玉华 |
4. 校园文化建设规划 |
宣传部 |
宋新刚 |
学生工作处、团委 |
李良斋 |
5. 基本办学条件与公共服务体系建设 |
基建处 国有资产管理处 |
刘增军 鲍田原 |
财务处、后勤管理处、实验室管理中心、图书馆、网络管理中心 |
王 海 |
6. 党建与思想政治工作 |
组织部 |
王家常 |
党委(校长)办公室 、学生工作处、团委、马克思主义学院 |
尹 方 |
学院规划 |
二级学院 |
院长 书记 |
|
联系校领导 |
附件二:
“十三五”发展规划编制工作时间安排
工作阶段 |
主要工作内容 |
责任单位 |
完成时间 |
1.启动部署阶段 |
1 |
起草”十三五”发展规划编制工作方案,进行调研论证 |
发展规划办公室 |
2015年 5月30日 |
2 |
通过”十三五”发展规划编制工作方案 |
3 |
印发《齐鲁师范学院“十三五”发展规划编制工作方案》 |
4 |
主编单位成立规划编制工作组,确定主要执笔人,报学院规划编制工作组 |
各主编 单位 |
2.文本起草阶段 |
1 |
回顾“十二五”规划的执行情况,广泛收集学校“十二五”期间各项事业发展的主要数据和文本资料 |
各编制 工作组 |
2015年 12月30日 |
2 |
广泛征求全校师生员工对”十三五”发展规划编制工作的意见和建议及时整理反馈 |
3 |
收集国家、教育部、山东省相关文件和规划,搜集具有代表性的兄弟院校成熟规划文本并组织学习 |
4 |
围绕学校“十三五”时期的面临形势、发展环境、主要目标、发展思路、战略举措、重大项目等方面形成规划基本思路 |
5 |
根据规划基本思路,制定规划大纲,起草各规划文本 |
3.形成文本阶段 |
1 |
在充分调研和总结的基础上,形成各规划初稿 |
各编制 工作组 |
2016年 4月30日 |
2 |
采取多种形式,就初稿广泛征求意见 |
3 |
加强沟通和交流,做好总体规划、各专项规划及学院规划的衔接协调工作 |
4 |
形成“十三五”各规划文本 |
4. 征求 意见阶段 |
1 |
提交总体规划和各专项规划文本,报学校”十三五”发展规划领导小组审议,形成征求意见稿。(学院规划形成定稿,并报学校备案 |
各编制 工作组 |
2016年 5月30日 |
2 |
汇总各类意见和建议,进行进一步修改,形成审议稿 |
领导小组办公室 |
5. 审定发布阶段 |
1 |
提交学校院长办公会审议 |
领导小组办公室 |
2016年 7月15日 |
2 |
提交学校学术委员会审议,形成学校“十三五”规划草案 |
3 |
提交教职工代表大会审议 |
4 |
提交学校党委会审定 |
5 |
印发齐鲁师范学院“十三五”发展规划,并报省教育厅备案 |